刺绳防护网“十三五”期间，阿盟继续实施新一轮草原生态补奖政策，自治区下达的补奖任务还是25635.4亿亩，其中禁牧补贴10114.1万亩，草畜平衡奖励15521.3万亩。每年补奖资金为55804万元，比一期增加了4403万元。政策内容从原来的5项减少为3项，取消了生产资料综合补贴和牧草良种补贴两项政策。12月14日，盟行署正式将《阿拉善盟新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见（2016—2020年）》印发至各旗区、各相关部门执行。

　　一、充分简政放权。按照自治区的统一规定，新一轮草原补奖政策阿盟坚持任务、资金、目标、责任、办法“五到盟市、旗县”的原则，明确旗区为政策实施主体和责任主体，盟级不统一制定补奖标准，各旗区要在全面贯彻落实自治区和阿拉善盟有关新一轮草原补奖政策的基础上，根据切块下达的补奖资金额度，结合各地实际，进一步制定并细化实施方案，针对禁牧、草畜平衡和特殊群体，分别合理制定不同年龄段、不同补奖标准的人均资金发放办法，补奖标准以人为单位计算，资金以户为单位发放。全盟下达的补奖资金实行包干制，各旗区制定的补奖标准必须合理、适度，由此出现的资金缺口，由各旗（区）政府（管委会）承担。

　　二、实行最严格的禁牧和草畜平衡制度。国家新一轮草原补奖政策的主要调整内容是禁牧区必须禁牧。为此，我盟在制定新一轮草原补奖政策中要求划定为禁牧区的草原，要以核定的禁牧面积为基础，以区域为基本单元，中间用刺绳防护网隔开，确定禁牧区，并将禁牧任务分解落实到苏木镇、嘎查、牧户，明确禁牧要求，层层签订《禁牧草畜平衡责任书》，严格落实禁牧制度，5年内不得放牧，严厉打击放牧、偷牧、夜牧等行为，以减轻天然草原放牧压力，促进草原植被恢复。

禁牧区减畜方式包括舍饲减畜和出栏减畜，减畜任务必须在当年完成。对享受草畜平衡政策的农牧户所承包的全部草原纳入草畜平衡区管理，合理确定牧业年度（六月末）草畜平衡户牲畜养殖数量上线，严格落实草畜平衡、划区轮牧和休牧等生产制度，逐步实现草原的可持续利用。各旗（区）政府（管委会）尽快组织有关部门和专业技术人员深入农牧区，依据全盟2011—2015年不同类型天然草原生产力平均值，结合全区卫星遥感校正数据，综合考虑本地区促进畜牧业结构调整、生产方式转变、特色产业发展、农牧民持续增收等因素，科学合理核定公布当地牧业年度（六月末）草原适宜载畜量。并结合可利用草原面积，合理确定牧业年度（六月末）草畜平衡户牲畜养殖数量上线，作为每户农牧民草畜平衡任务指标进行监管考核。

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